Công tác cải cách hành chính của Sở Công Thương Quảng Ngãi trong năm 2021

Về cải cách thể chế, đã thực hiện tốt tham mưu Nghị quyết của HĐND tỉnh phê duyệt Chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi, đến năm 2025; dự thảo Quyết định UBND tỉnh ban hành quy định về chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc thù cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.Tham mưu Nghị quyết của HĐND tỉnh về Quy định nội dung và mức hỗ trợ kinh phí thực hiện xúc tiến thương mại phát triển ngoại thương trên địa bàn tỉnh; Hỗ trợ chi phí phát sinh trong quá trình vận chuyển xăng dầu từ đất liền ra huyện đảo Lý Sơn; Quyết định Quy định phân cấp cơ quan quản lý về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngành Công thương trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

Về cải cách thủ tục hành chính, tiếp tục thực hiện nghiêm túc việc giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh với kết quả 9 tháng đầu năm 2021 tiếp nhận 9.549 hồ sơ (trong đó: trực tuyến 6929 hồ sơ, trực tiếp 2603 hồ sơ, 17 hồ sơ kỳ trước chuyển qua); tất cả hồ sơ đều được giải quyết đúng hạn và trước hạn. Mức độ đánh giá hài lòng của tổ chức, cá nhân qua giải quyết TTHC của Sở Công Thương đạt 100%, trong đó, mức độ rất hài lòng đạt 97,4%. Tập trung thực hiện rà soát TTHC theo kế hoạch của UBND tỉnh và Sở Công Thương. Theo đó, đã đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành: Quyết định số 1502/QĐ-UBND ngày 24/9/2021 Về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính thay thế, Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi; Quyết định số 1443/QĐ-UBND ngày 16/9/2021 Phê duyệt Danh mục và Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính được rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định pháp luật trong lĩnh vực hóa chất thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi.

Thực hiện cải cách tổ chức bộ máy đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 51/2021/QĐ-UBND ngày 30/9/2021 Sửa đổi, bãi bỏ một số điều tại Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 53/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của  UBND tỉnh. Theo đó, sáp nhập phòng Quản lý xuất nhập khẩu và phòng Quản lý thương mại thành phòng Quản lý thương mại, giảm số phòng (bao gồm Văn phòng, Thanh tra) thuộc Sở từ 8 phòng xuống còn 07 phòng, bố trí biên chế các phòng theo vị trí việc làm và số lượng quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ. Đồng thời, tham mưu phương án sắp xếp lại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại trực thuộc Sở theo hướng xác định là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện dịch vụ công cơ bản, thiết yếu  và bổ sung chức năng, nhiệm vụ kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Quảng Ngãi theo Quyết định số 1125/QĐ-UBND của UBND tỉnh phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

Trong cải cách chế độ công vụ, với nỗ lực thực hiện chủ trương, kế hoạch, lộ trình thực hiện tinh giản biên chế, cải cách công vụ trong những năm qua đạt kết quả, Sở thực hiện ổn định biên chế năm 2021 theo chỉ tiêu được giao và cùng với việc sắp xếp tổ chức bên trong, thực hiện việc điều động, bổ nhiệm công chức, chuyển đổi vị công tác, tuyển dụng viên chức, bố trí, phân công công chức, viên chức theo vị trí việc làm và cơ cấu ngạch, kiện toàn tổ chức ngay sau khi Quyết định số 51/2021/QĐ-UBND ngày 30/9/2021 Sửa đổi, bãi bỏ một số điều tại Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 53/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của  UBND tỉnh có hiệu lực thi hành từ ngày 15/10/2021. Tiếp tục tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được chú trọng thông qua việc cử công chức, viên chức tham dự các lớp bồi dưỡng lãnh đạo, bồi dưỡng QLNN, chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm được giao. Đăng ký 05 công chức, viên chức thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính, thi thăng hạng từ hạng III lên hạng II theo Kế hoạch tổ chức thi nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức lên chuyên viên và chuyên viên chính năm 2021 của tỉnh.

Tiếp tục cải cách tài chính công theo quy định về tự chủ tài chính đối với đơn vị hành chính, sự nghiệp; trong đó, được sự thống nhất của Sở Tài chính, Sở Công Thương đã ban hành Quyết định số 1504/QĐ-SCT ngày 03/8/2021 giao quyền tự chủ tài chính năm 2021 cho Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; theo đó, Trung tâm tiếp tục tự chủ 20% kinh phí chi thường xuyên trong năm 2021. Triển khai thực hiện chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng; quản lý, sử dụng tài sản công hiệu quả; bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị chặt chẽ, đúng quy định và thực hiện công khai, minh bạch việc sử dụng kinh phí ngân sách cấp. Thực hiện cắt, giảm và tiết kiệm kinh phí đã được giao dự toán năm 2021 theo quy định. Quản lý, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên theo đúng dự toán được giao.

Trong tham gia xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Sở Công Thương luôn chủ động, nghiêm túc thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai nhiệm vụ, đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ công, tăng cường ứng dụng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong giải quyết TTHC, kết hợp duy trì các quy trình,  áp dụng có hiệu lực, hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015. Triển khai biên lai điện tử áp dụng cho việc thu phí, lệ phí khi người dân thực hiện các TTHC liên quan đến hoạt động của Sở Công Thương tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh. Trong 9 tháng đầu năm 2021, số hồ sơ xử lý trực tuyến là 6.609/9.851, đạt tỷ lệ 67,1%/ tổng số hồ sơ, tăng 17,7% so với cùng kỳ năm 2020.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách hành chính trong năm 2021 cũng còn tồn tại những hạn chế nhất định khi tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, thực hiện giãn cách xã hội, hạn chế tập trung đông người trong công sở nên việc tổ chức đối thoại trực tiếp của lãnh đạo Sở với doanh nghiệp chưa thể triển khai, việc tổ chức đối thoại trực tuyến khó khăn vì hạ tầng CNTT, thiết bị để kết nối tổ chức đối thoại trực tuyến của Sở và các doanh nghiệp chưa đảm bảo.

 Việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay căn cứ vào quy định, hướng dẫn của Bộ Công Thương, bộ, ngành liên quan và quy định của UBND tỉnh; đồng thời, phải đồng bộ với quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở, quy định về vị trí việc làm chuyên ngành, vị trí việc làm chuyên môn dùng chung…; các quy định này hiện nay hầu hết chưa được ban hành nên chưa có căn cứ thực hiện đảm bảo theo Kế hoạch sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập của UBND tỉnh.

Trong 3 tháng cuối năm 2021 và thời gian đến, Sở Công Thương sẽ tập trung thực hiện 5 nhiệm vụ trọng tâm về công tác cải cách hành chính, bao gồm:

1. Tham mưu về cơ chế, chính sách thực hiện linh hoạt, hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phòng, chống đại dịch Covid-19, vừa phục hồi và phát triển kinh tế- xã hội trong trạng thái bình thường mới theo chỉ đạo của Bộ Công Thương, UBND tỉnh.

2. Tập trung thực hiện Kế hoạch 1860/KH-SCT ngày 21/9/2021 của Sở thực hiện nhiệm vụ cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2021-2025 đối với “Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”. Theo đó, đề ra trọng tâm trong từng nội dung cải cách hành chính và gắn kết chặt chẽ về cải cách thủ tục hành chính với thực hiện các chỉ số: Quản trị và hành chính công (PAPI), Mức độ hài lòng (SIPAS), Năng lực cạnh tranh (PCI); trong đó, chú trọng cải thiện chỉ số thành phần về “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” trong Chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, do Sở Công Thương làm đầu mối, nhất là các chỉ tiêu hỗ trợ doanh nghiệp trên lĩnh vực thương mại, xúc tiến thương mại Sở Công Thương chủ trì.  Đồng thời, xác định trong năm 2021, việc đánh giá, xếp loại công chức, viên chức lãnh đạo xem xét tập trung đối với kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng, đơn vị; việc tăng cường tuyên truyền về cải cách hành chính và phát huy sáng kiến, kinh nghiệm trong công tác cải cách hành chính được ưu tiên khi xét duyệt sáng kiến, công nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với tập thể, cá nhân thực hiện đạt kết quả tốt.

3. Triển khai Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 17/9/2021 của UBND tỉnh, rà soát những TTHC chưa cung cấp dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3, mức độ 4, lựa chọn và đề xuất bổ sung danh mục các dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, mức độ 4 thuộc thẩm quyền giải quyết và quản lý (bao gồm cả các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã do Sở quản lý về ngành, lĩnh vực).

4. Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bên trong theo Quyết định số 51/2021/QĐ-UBND ngày 30/9/2021 của UBND tỉnh Sửa đổi, bãi bỏ một số điều tại Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 53/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của  UBND tỉnh. Xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập.

5. Ban hành Quy chế đánh giá công chức, viên chức Sở Công Thương, Quy chế làm việc của Sở, Kế hoạch triển khai Quyết định số 48/2021/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 của UBND tỉnh Ban hành Quy định một số biện pháp chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Quảng Ngãi.